人才振兴是乡村振兴的关键。吴堡县在大力实施乡村振兴战略，推动县域主导特色产业规模化，集群化发展的同时，也面临着乡村青壮年劳动力外流，乡土人才短缺的现实难题。整体来看，吴堡县乡土人才中，中专及以下学历，大专文化程度，大学及以上学历分别占70%、18%、12%、初中级人才多，高级人才少；普通技能型人才多，具有专业技术职称的人才少。乡土人才队伍老龄化严重，技能带动型人才、社会服务型人才较少，特色产业、技能服务员人才匮乏。为破解乡土人才数量短缺、质量不优的问题，吴堡县坚持党管人才原则，聚焦“存量，增量、质量”三个维度。“挖掘、选优、培育、激励”四管齐下盘活人才资源，实现乡土人才规模不断壮大、能力素质稳步提升、结构层次持续优化。
激发“存量”
打造一支“想干事”的人才队伍
(资料图片仅供参考)
火车跑得快，全靠车头带。吴堡县采取多点引流、多方支持、多元培育的方式，不断强化基层治村队伍建设。一是下好“选”字棋，把好入口关。从培养选拔、激励措施、提升素质、结对帮带等方面发力。采取本村能人选任、在外能人返任、高学历创业人员竞任等措施，经村级党组织推荐、乡镇党委审批、县级组织部门备案等途径，选优配强治村队伍。2021年选举产生新一届村（社区）“两委”班子成员（含“一肩挑”负责人）657人。平均年龄42.7岁，大专及以上学历252人，本村致富能手102人，外出务工经商返乡人员155人，本多本土大学毕业生88人，退役军人52人；及时调整村党组织负责人21名。二是下好“管”字旗，激发内动力。探索乡土人才培养激励机制，细化完善《吴堡县村级党组织负责人待遇保障激励办法》，强化对优秀乡土人才的政治激励和待遇激励。一方面，根据产生方式和任用考核结果，对村党组织书记给予享受事业单位同类人员工资待遇，提拔担任乡镇副职，工资待遇上提二级，纳入编制管理等不同程度的鼓励激励。辛家沟镇深砭堰村党支部书记霍学农，在村上任职19年的时间里，带领村民把山地苹果产业干出了名堂，目前已栽植优质山地苹果545亩，带动86户143人就业，户均增收9000元，成了全县第一位“享受事业单位人员工资待遇”的农民。另一方面，对村集体经济年度经营性纯收入达到10万元以上的村党组织书记给予绩效奖励。截至日前，为5名正常离任人员兑现了每月1850元的吴堡县全日制最低用工标准待遇；为5个村集体经营性纯收入达到10万元以上的行政村兑现了累计45万元的奖励。三是下好“培” 字棋，提升履职力。建立村级优秀青年后备人才库。将思想好、能致富、会带头的优秀青年人才登记造册、分类管理、服踪培养，组织开展跟班学习、参与矛盾纠纷化解实战轮训、举办多项业务考评，形成“连带”模式，不断提升后备干部的综合能力。185名村级后备干部中已有63名担任村“两委”主要负责人或“两委”班子成员。
用好“增量”
汇聚一支“会干事”的人才队伍
吴堡县遵循“有用就是人才，人才就在身边”理念，深入挖掘现有人才、扶持专业人才、培养后备人才，用政策汇聚各路人才“上山下乡”，不断汇集乡村振兴人才资源。一是建强“乡村顾问团”。鼓励事业单位工作人员在农业龙头企业服务或创办领办涉农企业，保留原单位在职有关待遇，职务（职称）晋升不受影响。企业每年给予一定补助和奖金。邀请从农村走出去的机关企事业单位退休干部、农村知识青年、退伍复员军人，外出经商人员等组建“返乡能人”顾问团。在产业发展，基层治理，乡风文明建设等方面发挥作用。协助村“两委”理清发展思路、开展农技培训、带头发展产业项目，形成村庄自治配合力。原县林业站干部、高级工程师王兆富退休九年一心服务林农，被誉为“种养百事通”“农科活字典”，他将所学知识汇编成《果树栽培》（疏束种植）《畜禽养殖》等专辑，广为传播，先后培训红枣、槟榔技术人员1.6万人次。二是派优“科技特派员”。在重点培养农技员、村兽医等专业技术人才的同时，从农、林、水、牧等系统中，择优选聘了24名热心、懂专业、会技术的县乡农技人员，包村联户120 个农业科技示范户，并将63名公岗人员转岗为农牧产业工人。科技人员到田到户送上实用技术指导和科普宣传教育服务，带领群众发展山地苹果、红枣、花椒等9种特色产业、推广新技术11 项，受益人群达2万余人，三是用活”助泉潜力股”。深化产学研合作，探索运用“龙头企业+专业领军人才+专业实操培训+基地包联服务“的人才培养模式，依托吴堡县利农裕农养殖场、老霍家手工空心挂面加工厂等本土龙头企业，为22名本土优秀高校毕业生打造实习、就业直通车。采取“县聘企用”的方式，安排62名脱贫户子女参与村集体合作社、龙头企业生产管理和技术服务。通过陕西新东方烹饪学校、榆林职业技术学院定向委培180名"两后生"技工教育人才，有效促进乡土"潜力股"转化成乡村发展新优势。
提升“质量”
培育一支“能干事”的人才队伍
“人能尽其才则百事兴”。吴堡县以提升乡土人才质量为重点。不断激发乡村振兴新效能。一是让“土专家”多起来。围绕县域主导产业，探索构建普及性培训，职业技能培训，学历教育"三位一体”培训体系。围绕乡村振兴，县乡联动完善人才评鉴、晋升、培训和协会建设，组织开展乡土人才专项能力认定。2021年以来，全县认定农村实用人才1300多名，举办“乡村振兴人才贵州行”、艾灸、妇女手工艺等各类培训11场次，培训农村实用人才558人次。二是让“农创客”香起来。鼓励乡土人才办企业、建基地，落实创业补贴，产业提升、农业保险，融资贷款等政策。全力支持农村实用人才干事创业。2021年，全县为124人发放创业担保贷款627万元，发放创业补贴79.5万元，扶持组业157人，带动就业313人。三是让“新农人”红起来。多方协调，积极对接、整合资源，组织开展农村电商培训，通过邀请农村电商产业领域专家、直播带货能手授课等方式，以“才”育“才”，培育造就更多“农村电商经营户”“直播网红”等“新农人”，推动实现农业产业互联网化，激活乡村振兴新引擎。今年2月，吴堡“草根歌手“ 丁文军和美食博主”丹霞春姐“，利用抖音、快手等自媒体直播平台直播吴堡手工空心挂画的制作技艺和花式吃法，吸引27万人观看，线上成交1700多单，销售总额4万余元，助推吴堡农特产品打开新销路。
在奋力谱写乡村振兴的壮美篇章中，吴堡县抓住人才振兴这个关键，从“存量、增量、质量”三个维度精准破题，让越来越多的“田秀才”“土专家”破土而出，真正成为产业发展的带领者、文化建设的主力军、乡村组织的强支撑。
制作：邹昊云编辑：韦江江审核：任建民
