通过VR全景办事大厅在虚拟窗口提交资料，实现60种高频审批事项“在家就能办，一次就办成”，“碑林智慧政务管家”平台成为西安首个“智慧政务管家”平台。

目前，碑林区还在探索VR全景办事大厅从语音拨号向视频通话延伸，逐步实现“开餐馆”“开电影院”“开便利店”等“一件事”线上一表申请、远程一步提交、并联一次办结。

(资料图片仅供参考)

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办事群众一句话

催生“智慧政务管家”平台

一直以来，群众办理一些行政审批事项需要到相关部门或政务中心提交资料，有时可能因为提交资料不全，需要“跑几次”才能办完审批手续。或有办事群众或企业不方便到现场办理，可能会造成一定的损失。

2022年年底，新冠疫情管控刚刚放开，一位办事群众到碑林区市民中心办理审批业务时的一句话，让碑林区行政审批服务局的工作人员记在了心上。据工作人员回忆说，当时那位办事群众说如果不是这项业务必须在年底前办完，他不会冒着与工作人员互相传染的风险到市民中心来办业务，如果这些业务能在网上办理就好了。

就是这句话，给了碑林区行政审批服务局改变传统行政审批模式的灵感——打造远程、线上审批服务流程。

经过几个月的筹划和对接，“碑林智慧政务管家”平台于今年4月6日上线，该平台充分发挥“一枚印章管审批”的制度优势，依托VR全景技术、机器学习算法、虚拟现实互动等技术理念，为市民提供了手机端远程在线抽号排号、审批过程点对点信息推送、VR虚拟现实大厅远程业务办理、优惠政策精准推送的新服务举措，让办事群众足不出户就能办理行政审批手续。

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电脑端手机端 

都能实现远程办理行政审批

百理君从碑林区行政审批服务局了解到，“碑林智慧政务管家”平台上线后，办事群众通过电脑端、手机端都能实现远程线上提交资料、办理行政审批手续。

其中，手机端办理需要关注“碑林政务服务”公众号，从菜单中“微服务”栏里进入“智慧政务管家”后选择“VR全景办事大厅”就可以进行相关操作；电脑端可通过陕西政务服务网，点击西安市碑林区页面，进入“VR全景办事大厅”进行远程办理。

▲虚拟窗口布局和服务事项与碑林区市民中心各楼层布局一致

7月7日，百理君操作体验了这一过程。

无论是从手机端还是电脑端进入“VR全景办事大厅”，都会看到一楼、二楼、三楼的选项，点击每个楼层会显示位于这一楼层的服务区，这与位于东大街上的碑林区市民中心楼层布局相一致。

办事群众可根据自己所办业务选择所在楼层和服务区，点击服务区后会显示虚拟办事窗口，该窗口与碑林区市民中心各楼层服务办窗口一致，点击某个窗口就会显示该窗口可以办理的事项。再点击所需要办理的事项就会显示办理该事项所需要的材料清单，以及相关申请表格的下载、办结时限等内容。

接下来，市民根据清单准备相关材料，下载填写相关表格上传资料就可以进入审批程序。

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收到材料后

平台会自动提醒窗口工作人员审核

据了解，“碑林智慧政务管家”平台借助信息化手段构建了一个集访问、浏览、查询、业务办理等多种功能于一体的VR全景办事大厅。市民可在家中“身临其境”在虚拟窗口提交申请资料、通过呼叫平台与窗口办事人员实时互动办理具体业务，做到“在家就能办、一次就办成”。  

▲在虚拟窗口中可以查看该窗口可以在线办理的事项

碑林区行政审批服务局工作人员表示，“碑林智慧政务管家”平台已经完成与相关行政机构的对接工作，办事群众根据材料清单提交相关材料后，平台会自动给窗口工作人员拨打电话，提醒工作人员有群众通过平台提交了审批材料。窗口工作人员完成现场办事群众服务后，会尽快审核平台上的材料，如果办事群众线上提交的材料有问题，窗口工作人员会电话联系办事群众进行完善再提交，如果没有问题就行审批。除了一些必须要见面行政审批，其余的事项线上就能完成审批。

该平台还改变了以往企业群众在窗口提交资料后，根据受理通知书等待办理结果的模式。现在，申请人提交资料后，可通过微信端实时了解本人审批各环节办理进度、第一时间领取审批结果及电子证照，为申请人开展商业活动及签署相关合同提供了“时间进度表”。

百理君从碑林区行政审批服务局了解到，截至7月7日中午12时，自4月6日上线以来，“碑林智慧政务管家”平台共接到远程审批业务107起，已受理106起，完成94起。

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远程在线抽号排队

让市民“一来就办”

集中到大厅办理易造成排队等待时间较长的情况，一直是碑林区持续关注和首要解决的问题。前期碑林区审批局开展“大综窗”改革，一窗可办多行业事项让抽号到叫号时间压缩到30分钟以内。今年为进一步压缩等待时间，实现群众“一来就能办”，他们开发了远程抽号功能，市民可在家提前线上排队取号预约。

除此之外，智慧管家运用数据统计规则和机器学习算法，将碑林区市民中心办理过业务的企业数据与政府发布的各项优惠政策进行同源匹配，根据AI推演，将“量身定制”的政策信息点对点精准推送，真正实现由由“人找政策”到“政策找人”的定制式服务。

百理君从碑林区行政审批局了解到，为了进一步服务全区高质量发展，碑林区行政审批局将持续迭代更新平台，探索VR全景办事大厅从语音拨号向视频通话延伸；逐步实现“开餐馆”“开电影院”“开便利店”等“一件事”线上一表申请、远程一步提交、并联一次办结；探索创业发展“一站汇集”。为企业提供“找场地、找商标、找税务服务、找融资”等多源信息，为创业者做到“扶上马、送一程”。

目前可远程办理的60种审批事项：

公司变更登记、公司简易注销、对企业名称争议的裁决、有限公司设立、个人独资企业分支机构设立登记、个人独资企业变更登记、分公司设立登记、营业执照换发、分公司变更登记、合伙企业备案、合伙企业注销登记、个人独资企业设立登记、合伙企业变更登记、公司备案、非公司企业法人备案、合伙企业分支机构变更登记、合伙企业设立登记、股份有限公司设立登记、公司注销登记、个人独资企业备案、集体合同审查、企业经济性裁员备案、劳务派遣经营许可、劳务派遣经营变更许可、劳务派遣经营延续许可 、人力资源服务许可审批、人力资源服务机构设立分支机构、人力资源服务机构变更事项、人力资源服务机构备案、出版物零售单位和个体工商户设立、文艺表演团体设立审批、出版物零售单位和个体工商户变更、文艺表演团体延续审批、文艺表演团体变更审批、营业性演出的审批、娱乐场所设立审批、电影放映经营许可证、民办非企业单位成立登记、民办非企业单位注销登记、社会团体业务范围变更登记、社会团体住所变更登记、社会团体名称变更登记、社会团体成立登记、社会团体业务主管单位变更登记、第二类医疗器械经营备案新办、第二类医疗器械经营备案变更、《药品经营许可证》核发 《药品经营许可证》变更、食品（含保健食品）经营许可新办、食品（含保健食品）经营许可变更（登记事项）、仅销售预包装食品备案、第三类医疗器械经营许可新办、第三类医疗器械经营许可变更、第三类医疗器械经营许可延续、中医诊所备案、医师变更注册、公共场所卫生许可新办、公共场所卫生许可（变更）、牌匾标识备案、动物诊疗许可证核发。

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