法治日报记者 孙立昊洋
法治日报通讯员 周莹
(资料图片仅供参考)
“法官，欠款我已经收到了，今年能过个安心年了，感谢法官、感谢调解员、感谢大家……”元旦收假第一天，未央宫法庭的电话中传来声声感谢。
2022年以来，陕西省西安市未央区人民法院未央宫人民法庭将“马锡五审判方式”与人民法庭“两化”建设的工作有机融合，探索出“一条主线、两个抓手、三级解纷、四步审理”的“1234”工作机制。
据统计，2022年未央宫法庭受理案件3349件，结案3017件，案件调撤率达61.72%，较2021年增长14.61%。法庭先后获评陕西省“示范法庭”“西安市枫桥式人民法庭”，并荣立集体二等功。
一条主线镌刻精神内核
“重走长征路让我感悟了信仰的力量。”
“我将在工作中弘扬人民司法优良传统，以实际行动争做新时代马锡五式好法官。”
丰富多彩的主题党日活动后，未央宫法庭干警争相表达内心感悟。
未央宫法庭始终注重坚持党建引领，去年以来推行的“党建+”融合模式，紧紧把握住“一刻也不离开群众”的精神内核，打造的“法行方远”红色法治品牌，力争将人民司法的源头活水刻入每一名干警心中，把温暖优质的司法服务送到群众身边。
未央宫法庭还开展了党的二十大精神读书研讨会，参观鄠邑红军过境纪念馆，在陕西省法院人民司法传统教育基地开展主题党日活动……通过全员大学习、大讨论、大实践切实提高了干警的“政治三力”。
两个抓手打造便民新模式
“买房是一辈子的大事，感谢法官和调解员让我们多年的心病得到解决。”当事人刘某仅通过一次咨询，就让困扰同小区15名业主的开发商逾期交房问题得到有效化解。
案件高效化解的秘诀，在于未央宫法庭聚焦马锡五审判方式“方便群众诉讼”的原则，充分利用“分流”“整合”两个抓手，打破了案件流转的壁垒，探索出诉调对接新模式。
“分流”即将群众诉至法院的案件按调解员职业、专业和擅长领域，就近委派、精准匹配，实现了“矛盾从哪里来，解纷到那里去”的源头化解。
“整合”即对于社区调解室受理、排查出的矛盾纠纷，调解成功后，依当事人申请进行司法确认或出具调解书，调解不成功的，则进行统一梳理整合、流转立案，加速解纷流程。
2022年，未央宫法庭诉前化解纠纷1972件，司法确认110件，平均审理时长同比缩短18.67%，调撤率上升22.6%。
三级解纷聚实力更高效
“3年了，本来打算举办婚礼的新房，因为定制家具问题，一直空置……”一起买卖合同纠纷的原告哭诉。
乡贤调解员了解到原告希望快速解决纠纷，于是多次与被告协商，从诚信经营出发，结合疫情形势，引导双方互谅互让，达成调解协议，让3年困扰一朝解。
未央宫法庭把调解作为主要结案方式，通过诚心“走出去”，协调多方解纷资源，真心“请回来”，汇聚多重解纷力量，构建了“群众家门口+驻庭调解团+专家智囊团”三级解纷体系。
群众家门口的“诺千金”调解室、“老刘调解室”，让解纷更高效、群众更满意；驻庭的“乡贤调解团”，架起了法院与当事人之间的连心桥；由西北政法大学专家学者组成的“专家团队”，补齐了特邀调解员专业知识欠缺的短板，提高了调解工作的专业化、规范化水平，三级递进，让纠纷“化于诉前，止于源头”。
四步审理输赢皆服
“你们是党的好干部、人民的好法官、群众的贴心人。”原告年迈的父亲握着法官的手感激地说。
丈夫赵某因病去世后，原告吕某被赶出家门，但财产并未分割，吕某将公婆诉至法院。法官实地走访，耐心释法明理，但双方分歧较大，致使调解无法达成。最终，法官依法作出判决，并主动进行判后答疑，多次积极回访督促履行。
未央宫法庭面对纠纷从来不是“一判了之”，而是坚持“立审执一体”“调判结合”的解纷理念，探索出“实地走一次、当面调一次、情理讲一次、判后访一次”的“四步审理”模式，让法官更准确地把握案情，让当事人多角度看待案件中的法理情，最终实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
2022年以来，未央宫法庭通过“四步审理”模式，兑现当事人胜诉权益135次。
“基层矛盾纠纷往往始于琐事、发于情绪、变于激化、熄于包容、止于信服，‘1234’工作机制是继承和发扬红色法治文化传统，最终实现司法守公正、情暖百姓心。”未央宫法庭负责人郭丽华表示。
