“北跨”，2018年在《大西安2050空间发展战略规划》中首次提出：实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”空间战略，实现跨渭河发展，打造渭河世界级滨水景观带，形成大西安发展的强劲驱动力。
【资料图】
“北跨”：
西安下一个万亿级经济体量
从区域来看，“北跨”战略主要涉及高陵区、阎良区、临潼区、西咸新区直管区（秦汉新城、泾河新城、空港新城）等渭河北岸各板块，以及渭河以南相关区域。
目前，西安的GDP已经迈进万亿级大关，“北跨”区域将成为有效支撑西安下一个万亿级经济体量和高品质生活的重要载体，将为西安国家中心城市综合能级提升和空间格局拓展带来新突破。
“北跨”是一个系统工程，是城市整体向北发展的覆盖经济和社会全局的工程，强调的是系统性。包括科技创新、产业发展、生态治理、文化勃兴以及对外开放，是一个立体全面的安排。
目标到2025年，率先打造渭河南北和渭北区域东西向立体化、高质量交通网络，推动中心城区与渭北区域建立更加紧密的高效率通勤体系；打造“双中心”“北跨”科创走廊，建设成为创新引领的先进制造业新高地，形成西安高质量发展新的区域增长极；实现区域经济总量较2020年增长50%，将渭河两岸和渭北区域打造成为交通高效便捷、生态宜居宜业、功能配套齐全、充满创新活力的产城融合现代新城和新型城镇化的西安典范。
西安“北跨”
渭北工业走廊是关键
渭北区域现有泾渭新城、高陵、阎良航空基地、临潼渭北新城和西咸新区秦汉新城、泾河新城、空港新城等主要工业园区。
有5家省级重点建设县域工业集中区，分别是西安泾河工业园、西安渭北工业区临潼现代工业组团、西安阎良高新技术产业园区、秦汉新城先进制造产业园、泾河新城秦创原两链融合高端智造产业集中区。
2022年，渭北区域实现规上工业总产值1400多亿元，约占全市规上工业的16%左右。重点产业为汽车、航空、新材料新能源和高端装备制造。
在渭河以北，以经开区为引领，联动高陵区、泾渭新城、渭北新城、富阎新区、航空基地，打造万亿级工业大走廊，已成为西安城市空间扩容的“主战场”。
经开区
作为全市工业发展的“主战场”和“顶梁柱”，经开区工业总量占全市三分之一。
目前，已初步建立以汽车、新能源与新材料、高端装备、电子信息四大产业为支柱的“4＋4＋4”现代产业体系，聚集了中国石油长庆分公司、陕汽集团、陕钢集团、隆基乐叶光伏、昆仑银行等100余家知名企业的总部和区域总部，形成了以城带产、以产兴城、产城融合的发展格局。
高陵区
作为大西安北跨主城区、工业大走廊核心区的高陵，在狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升方面，建集群、强支撑。
实施科创驱动战略，围绕固链、补链、延链、强链，全力建设以陕汽重卡扩能和吉利汽车为代表的汽车制造产业集群，以西北国际中医药产业园为代表的生物医药产业集群，探索发展以云计算、大数据、物联网、工业互联网为代表的数字经济产业集群。大力发展新能源、新材料及生物医药等优势新兴产业，未来五年实施一批总投资3000亿元以上的项目，形成“五园联动建设、多点支撑发展”的新局面。
1、鹿苑大道
鹿苑大道提升改造项目：是高陵区主动融入西安主城区建设，提高城市品质和能级的重要举措。项目南起高陵界纺渭路，北至昭慧大道，全长10.1千米。改造前的鹿苑大道，沿线存在路面裂缝、空洞沉陷、错台等问题。改造工程通过对鹿苑大道南段进行道路拓宽，新增了雨污管网；结合对鹿苑大道北段路面进行白改黑，全线增设半马健康绿道，设置荧光地灯，增设兼具高陵人文特色的金色中央护栏；重新布置沿线植物花卉后，全线主要路口还设有节点景观绿化、灯光运动场，多功能公共卫生间等，将健身运动融入城市道路景观。
2、西安市第八医院新院区
西安市第八医院新院区项目：位于西安市高陵区西安市应急医疗中心旁的西安市第八医院新院区，由西安市政府投资约26亿元兴建，总建筑面积约为30万平方米，主要建设指挥保障中心综合楼、传染病区门诊医技楼、住院楼、门诊医技楼、指挥保障中心综合楼等配套建筑，全院规划配备1500张病床。
3、泾渭分明观景台
泾渭分明生态修复工程：位于渭阳一路南侧泾渭分明景点处，东西长约300米，南北长约80米，占地总面积36亩，总投资1120万元。公园入口采用迎客松和花境烘托高陵人民好客之情。透水混凝土园路采用深灰与浅灰曲线划分，象征着泾清渭浊，沿路配置诗文景墙，展现诗韵高陵。
4、陕西交通职业技术学院新校区
陕西交通职业技术学院（简称陕交职院）新校区：是首个入驻西安高陵产教园区的学校，新校区总占地面积1161.3亩，规划总建筑面积46万平方米。其中，一期工程总投资（含征地费用）12.22亿元，建筑面积12.8万平方米，主要建设项目包括教学实训综合楼1栋、学生食堂1栋、学生宿舍3栋、标准田径场1座、地下停车场1个以及相关配套设施。目前，一期项目已全部封顶。
西咸新区秦汉新城
西咸新区秦汉新城是联通西安与咸阳、贯穿西咸新区南北的关键板块。
秦汉新城全力打造“连接古今的秦汉文化带”“贯穿南北的战新产业带”“横跨东西的秦创原·渭河科创带”。聚焦大健康、自动驾驶、文化旅游、先进制造4条产业链，2022年，秦汉新城共引进世界500强2家、中国500强4家，招引总投资50亿元以上产业项目2个、30亿元省际工业项目1个、10亿元以上产业项目13个，其中制造业项目5个。
另外，引进外资企业11家、行业龙头企业13家、军民融合企业5家，引进新能源汽车零部件项目2个。在西咸新区·秦创原总窗口2023招商引资项目集中签约仪式上，秦汉新城共签约项目14个，涉及生物医药、先进装备制造、文旅商贸、总部经济等领域，总投资203.93亿元。
西咸新区泾河新城
身披大西安“北跨战略核心聚集区”和“制造业新引擎”两大光环的西咸新区泾河新城，项目建设快马加鞭。
泾河智谷二期效果图
今年，投资452亿元的电池技术世界领先、建设全球规模最大的100GW单晶硅切片及50GW高效单晶电池项目落户泾河新城。秦创原（泾河）智造创新产业园（二期）、泾河智谷二期两大项目建设快速推进。
此外，作为泾河新城近年来引进的首个百亿级产业项目——隆基绿能光伏产业园扩能项目，正式移交隆基绿能公司，正式投产进入倒计时。泾河湾院士科创区（院士谷）将成为区域发展新引擎。
西咸新区空港新城
西咸新区空港新城立足开放优势，打造国际枢纽。
西安咸阳国际机场三期扩建工程东航站楼屋盖钢结构完成合龙，为持续推进更高水平对外开放，空港新城积极开航线、扩货源，打造全省对外贸易重要通道。全货运航线数增至42条，如今，空港的空运进出口贸易货值已占陕西省总贸易额的70%以上。空港“临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权”六大开放平台功能向发展动能的转化不断加快，初步形成“通道+枢纽+网络”的现代流通体系。作为西北地区唯一的国家级临空经济示范区，临空经济全产业链不断壮大，临空经济规模已突破150亿元。
阎良区
阎良区、航空基地是西渭融合—富阎一体化的重要组成和落脚点，也是“北跨”空间战略重点发展的工业新重镇。
全力保障京昆高速阎良段改扩建项目年底通车，力促西阎快速路、西禹高速“四改八”、地铁17号线、关中环线迁改、西安大环线、西延高铁等项目加快实施，助力“北跨”交通体系建设。与此同时，加速富平与阎良互通，加快金粟大道富阎连接线、友谊路改扩建、富阎快速干道等三条富阎主干连接线项目建设，为西渭融合、富阎一体化提供交通支撑。
民机与航空制造产业园项目
在产业布局上，坚持规划引领、立足航空特色，对标西安大都市圈发展规划，根据自身资源禀赋，以“一城两带”布局构建世界一流航空新城。
在加速产业互融方面，去年以来，富阎新区产业带启动建设20个产业园区，加速航空产业链式发展，工业总产值突破400亿元，阎良航空产业集群成功入选全国先进制造业决赛优胜集群。
1、空天大飞机数字配套产业园项目
空天·大飞机数字配套产业园项目：位于富阎新区产业带的航空航天产业区及空天产业发展轴心区，核心发展航天装备制造、空天科技创新、航空零部件制造等。
该项目总用地面积149.73亩，总建筑面积约7.94万平方米，主要建设单层厂房、多层厂房、地下设备用房及其他相关配套设施。园区总体规划呈棋盘式布局，东西、南北各两条主干道，将场地划分为九宫格。在面积较大的单层厂房内，布置生产管理用房，让管理融入生产一线，突出厂区内生产管理一体化的特色。北侧居中位置规划多层厂房，可用作研发办公，引入服务于生产的新型产业，推动园区发展。
2、大飞机·工艺装备产业园
和大飞机·工程科技产业园项目
该项目填补了陕西省内表面精饰产能不足、配套不齐的空白的同时，也是区域内完善航空产业及装备制造配套功能的重要平台。该项目定位为航空装备制造精饰业务综合服务平台，占地190亩，总建筑面积16.4万平方米，总投资9亿元。其中：
大飞机·工艺装备产业园：总投资5.8亿元，占地面积116亩，规划总建筑面积11.8万平方米，规划建设9栋单体，其中6栋多层厂房、1栋定制化厂房、1栋办公楼、1栋倒班宿舍以及附属配套用房。
大飞机·工程科技产业园：总投资3.2亿元，占地面积74亩，规划总建筑面积4.6万平方米，规划建设4栋单体和4栋多层厂房以及附属配套用房。
3、大飞机·先进零部件制造园项目
大飞机·先进零部件制造园和大飞机·高端数控智造园：项目定位是以先进制造产业为主的综合型产业平台，项目集研发、办公、试制、高端生产等功能于一体，为企业提供总部办公、科技创新、产业研发、高端生产等全方位产业生态环境服务平台。项目总投资6.7亿元，总占地215亩，总建筑面积14.8万平方米。
其中，大飞机·先进零部件制造园总投资3.2亿元，占地约105亩，总建筑面积约7.2万平方米。大飞机·高端数控智造园总投资3.5亿元，总占地面积110亩，总建筑面积7.6万平方米。目前，制造园（一期）园区内人才公寓、便利店、室内运动场等配套设施已全部投用。
临潼区
打造关中先进制造业集聚区和大都市近郊型特色现代农业先导区的承载地。
临潼渭北总面积351平方公里，2020年常住人口为19.34万，是陕西打造关中先进制造业的大走廊，是西安构建渭北先进制造业组团规划布局，建设渭北先进制造业集聚区的主承载区之一，也是临潼区打造关中先进制造业集聚区和大都市近郊型特色现代农业先导区的承载地。
近年来，在渭北区域临潼累计建成双向八车道的秦王一路、秦王二路、秦王一桥、秦王二桥以及渭水一路、渭水六路、渭水十二路等道路20余条，总里程37公里，基本形成“八纵十横两环”的区内交通网络。
加快建设国家中心城市副中心，做大全市重要农产品保供基地、沿渭设施蔬菜产业带，创建40万亩粮食绿色高质高效示范基地，建设番茄智慧谷，支持培育“百亿银桥”。
渭北新城鸟瞰图
与曲江新区合作，打造中华文化会客厅和世界级旅游目的地，构建“一体两翼”文旅发展产业格局，提升以秦兵马俑为依托的“东翼”，加快建设以秦东陵为依托的“西翼”，建设“山、宫、城、寨、站、河”六位一体的文旅核心区。共建兵马俑文旅度假区，设立秦文化研究中心，配合建设秦东陵遗址公园，打造世界级文化旅游度假区。
重点项目方面，临潼区已引进青岛啤酒、海尔虚实网等500强企业；依必安派特、新丰泰、伊思灵华泰、福贞制罐、易商仓储等外资（合资）企业；赛特金属、标准缝纫等行业龙头企业；美兰德新材料、益维普泰、交大思源、净朗园医疗等新型技术企业，初步形成了装备制造、汽车部件、生物医药、新材料新能源等产业格局。
1、番茄种业智慧谷产业园项目
临潼区番茄种业智慧谷西优番茄制种示范园项目：占地0.42万平方米，将新建4224平方米育繁推中心智能化温室1栋；围绕综合楼进行产业展示中心、实验室、博物馆及外立面提升改造；园区内路域环境提升；对西咸北环线新市高速出口、油高路、临阎路滩张十字等路段提升改造。
番茄种业智慧谷项目将打造国内种子企业研发经营聚集区、种业产业发展示范区、三产融合发展样板区。智慧谷发展按照“一核一心两区一轴”的“1121”发展模式布局定点。即：一核，依托西优番茄制种示范园，建设核心园区，打造技术创新引领核；一心，以栎阳街办朝邑村制种企业聚集区为重点，打造种企商业服务中心；两区，以雨金、新市、栎阳、徐杨4个街办为重点，建设万亩标准化种业基地和千亩番茄制种示范区，打造种业标准化生产区和番茄制种示范区；一轴，以关咸路两侧为重点，积极推进种业与旅游、文化、科技、教育等功能的整合，打造乡村产业融合发展轴。项目建成后预计年产值6.15亿元，带动就业约4000人。
2、延安大学西安创新学院临潼校区（一期）
延安大学西安创新学院位于渭北新城远秦路以西，秦王一路以东，渭水一路以南，占地132亩，建筑面积15.43万平方米，总投资6.5亿元，年度投资3亿元，主要建设综合教学楼，建筑工程学院，宿舍楼等。
学校建成后，预计在校师生可达2万人，带动周边区域价值跃升；通过校企合作及订单式人才培养，可为临潼区产业发展提供急需人才；图书馆、体育场等文体设施的建成，将丰富周边群众的文体生活；学校建成后，随之而来的教育培训、文化、旅游、交通、商业等产业，将为加快临潼发展增添新的活力。
3、赛特金属棒丝材及制品产业化项目
赛特金属棒丝材及制品产业化项目：总投资额10.5亿元，年度投资3亿元，项目总建筑面积约7万平方米，主要建设稀有金属材料国家级工程技术研究中心、新材料产业中试研究平台、生产厂房、研发楼等。计划近期生产车间一和生产车间二屋面工程完成，锻造设备基础完成，室外管网工程完成80%，绿化工程完成50%。
西北有色院是我国重要的稀有金属材料研究中心，连续多年位居有色行业转制科研院所第一名。布局临潼的西北有色院西安赛特高端稀有金属棒丝材及制品产业化项目，主要承担国防军工重大科研任务，解决国内军工紧固件用材“卡脖子”技术问题，主要生产高品质稀有金属棒丝材、板材精加工及制品等。建成达产后，预计可实现年产值约101亿元，年上缴税收约4.6亿元，带动就业约500人。
西安“北跨”交通先行
今年西安围绕“北跨”将实施48项市政基础设施项目，总投资102亿元，年度计划投资30亿元。“三环七放射”畅通对外的高速公路通道，“三横八纵”的快速路布局，“三横七纵”的主干路道路网已在大西安全面铺开。
公路方面：210国道西安过境公路项目可实现国道210南北贯通，建成后将缓解主城区以东交通压力，成为西安外围副中心城市、各板块之间快速联系和对接的重要交通纽带。312国道改建工程建成后将成为西安市东部和北部区域一条重要主干道，促进市域路网融合发展和西安一体化发展。同时，连接阎良的重要辐射线西阎快速干道的建设，也将实现主城区和城市副中心紧密结合，发挥主城区辐射带动作用，加快形成大西安万亿工业走廊。西铜一级路市政化改造不仅从根本上解决西安北部区域经济发展堵点问题，更促进了西铜公路沿线交通互联互通。另外，京昆高速改扩建工程、马家堡至泾阳高速公路建设，未来将成为畅通西安对外高速公路通道。
国道210西安过境下大寨至侯官寨公路项目
国道210西安过境下大寨至侯官寨公路项目：位于西安市东部，经高陵区、临潼区、灞桥区、长安区等4个区，沿线串联高陵渭北工业园、临潼现代物流园、灞桥洪庆工业园、西安现代纺织产业园等工业园区，是西安东部地区贯穿南北的一条重要干线公路，同时也是西安市国省道干线“米”字形公路网的重要组成部分。
该项目控制性工程渭河特大桥台基础按期完工，标志着渭河特大桥即将启动全面建设。目前，渭河特大桥、灞河特大桥、浐河大桥已累计完成桥梁桩基39根。该项目作为落实“北跨”发展战略的重要举措，建成后将成为西安市过境车辆的重要分流线路，可大大缓解主城区以东的交通压力。同时，该项目还连通了关中城市群核心区，对增强主城区经济辐射能力，优化中心城区交通，连通副中心城区，带动区域经济发展具有重大意义。
建设主干路，打通渭北“微循环”。北辰大道北延伸段，穿越高陵、经开、未央、浐灞4区，横跨泾河、渭河，建成后将有效改变渭北片区与主城区交通联系不便的现状，将渭北片区紧密融入“西安半小时经济圈”。鹿苑大道提升改造工程、纬三路(渭阳路-泾渭路）工程等项目，将不断优化区域交通布局。未来，随着北辰大道与绕城高速互联互通项目、经开区开元路－建元路通道工程等一系列路网工程的建成投用，将能有效带动项目北跨、投资北上。
轨道交通：推动西安至泾河新城、高陵、渭北工业园、阎良等轨道交通建设，加快1号线三期、10号线、16号线一期等工程，积极推进17号线、7号线、12号线等地铁线路，强调轨道交通引领城市发展（TOD），联动发展轨道产业，着力打造轨道上的北跨区域；同时，启动建设第二货运北环及专用线，规划建设高陵北站，尽快提升渭北地区铁路货运配套能力。
航空方面：推进中的机场三期扩建工程、T5站前综合商务区及基础设施工程、机场专用高速—沣泾大道枢纽立交工程、口岸冷链等航空基础配套设施和“空中丝绸之路”示范工程，将依托西安咸阳国际机场和西延高铁高陵站，形成渭北地区“双核”枢纽。
西安“北跨”发展，形成“通道+网格”的城市道路体系格局，将不断完善南北跨河通道，加密东西区域连通通道，健全南北优化、东西便捷的两岸交通骨架路网体系，能够实现保障两岸交通的高效衔接、互联互通。
推动富平阎良、高陵泾河新城三原、西咸新区空港新城咸阳经开区、耀州等组团发展，打造一批产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便捷的都市圈特色功能组团。
“北跨”战略的实施，对于拉大西安城市骨架，扩容城市经济增长空间具有重要意义。“北跨”的发展也肩负着带动周边都市圈和关中平原城市群发展的任务和使命。
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